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ROBERTO FUENTES VIVAR. La noche de este martes fui invitado a participar en el programa “El Fin Justifica a los Medios” de Radio Educación (que tiene ya 34 años en el aire), el cual abordó el tema de la posible desaparición del Instituto Nacional de Acceso a la Información y Protección de Datos Personales (INAI) y se difundirá el próximo jueves de una a dos de la tarde.
Expuse mi opinión como periodista en el sentido de que no pasaría absolutamente nada, si se mantienen la plataforma nacional de transparencia, los apartados de transparencia en cada oficina pública Nacional y estatales) y se abre una ventanilla para recibir las solicitudes de información.
Creo que su defensa esgrimida por la oposición carece de sustento. Incluso señalé mi caso personal en el por lo menos en tres ocasiones el trabajo del INAI ha servido para favorecer a delincuentes o empresarios que, para decirlo coloquialmente, tienen “cola que les pisen”.
Pero para poder sustentar mi opinión elaboré un acordeón (que no utilice totalmente) y que expongo la numeralia ahora en mi columna, con datos basados en el Censo Nacional de Transparencia 2021 y el Censo Nacional de la Administración Pública Federal 2022, ambos realizados por el Instituto Nacional de Estadística y Geografía (INEGI).
-Existen en el país (hasta 2020, fecha del censo del INEGI correspondiente) 103 comisionados de transparencia, siete en el INAI y 96 en los organismos estatales de la materia.
-En total en estos organismos se registraron 507 comisiones que integraron los plenos 11 en el INAI y 496 en órganos estatales. El tema atendido con mayor frecuencia fue Vigilancia al concentrar 48.6 por ciento del total. Transparencia ocupa en 17.3 por ciento, protección de datos personales 12 por ciento e información menos del uno (0.3) por ciento.
-El INAI contó con 39 unidades administrativas y los (OG les llama el INEGI) con 394. De acuerdo con la principal función ejercida, Administración y finanzas concentran la mayor proporción de unidades administrativas con 9.7 por ciento del total. El estado de México concentró la mayor cantidad de unidades administrativas al registrar 53. Acceso a la información representa 8.1 por ciento de esas unidades.
-Con relación al personal adscrito a las unidades administrativas, el INAI contó con 791 servidores públicos, mientras que en los OG la cantidad fue de dos mil 033 servidoras y servidores públicos.
-Respecto de los recursos presupuestales, se ejercieron dos mil 043 856 millones 643 pesos, de los cuales 42.4 por ciento correspondió al INAI y 57.6 por ciento a los OG.
-En la fecha del Censo estaban constituidos 13 Consejos Consultivos en los OG y uno más en el INAI. En dichos Consejos Consultivos, se reportaron 72 consejeras y consejeros.
-En un año el INAI y los OG recibieron 31 mil 354 solicitudes de acceso a la información pública y protección de datos personales. El INAI reportó tres mil 493. Por su parte, los OG reportaron 26 mil 697 solicitudes, respectivamente para los ámbitos estatal y municipales.
-En cuanto a las solicitudes respondidas durante 2020, el INAI y los OG entregaron respuesta de 32 mil 519, 11.1 por ciento (Tres mil 625) en el ámbito federal y 88.9 por ciento (28 mil 894) en el ámbito estatal y municipal. Oaxaca fue la entidad federativa con mayor cantidad de solicitudes respondidas (12 mil 453), casi el triple de las que respondió el INAI.
-Los comités de transparencia del INAI y de los OG emitieron en total dos mil 127 resoluciones. El INAI registró 437 (cifra que representó 20.5 por ciento) y mil 690 en los OG (79.5 por ciento). Las entidades con la mayor cifra de resoluciones fueron Hidalgo con 572 y Oaxaca con 186.
-Del total de resoluciones emitidas en el INAI y OG, en 52.0 por ciento correspondió al tipo de “Incompetencia”, es decir que los organismos se declararon incompetentes para satisfacer la solicitud.
-El INAI y los OG recibieron 146 denuncias derivadas del incumplimiento de las obligaciones de sus servidores públicos, de las cuales más de la mitad (75) fueron para el INAI.
-la cantidad de auditorías aplicadas por parte de las autoridades de control, vigilancia y/o fiscalización fue de cuatro en el INAI, y 151 aplicadas en los OG.
-En 2020 se impusieron mil 899 medidas de apremio a servidores públicos por incumplimiento de las determinaciones emitidas por el INAI y los OG, 91 en el ámbito federal y mil 808 en el ámbito estatal y municipal.
– Del total de los sujetos obligados del ámbito federal que reportaban información al INAI, al cierre de 2020, 82.9 por ciento (717) contó con unidades de transparencia; en el caso del ámbito estatal y municipal, el porcentaje fue de 97.8 por ciento (seis mil 933). En total, dichas unidades contaron con 11 mil 757 personas adscritas. De dicho personal, los sujetos del ámbito federal registraron tres mil 357, mientras que en el ámbito estatal y municipal se reportaron ocho mil 400 personas.
-En el año, 82.9 por ciento (717) del total de sujetos obligados del ámbito federal que reportaron información al INAI contaron con comités de transparencia; en tanto que, del total de los sujetos obligados del ámbito estatal que reportaron a los OG, 92.1 por ciento (seis mil 532) informó contar con dichos comités. En cuanto al personal con el que contaron los comités, en total se registraron 20 mil 932 personas.
-Dentro de la Administración Pública Federal, existen dos mil 604 trabajadores que realizan labores en la Función Pública, con un aumento de 12 por ciento entre 2021 y 2022. Además de cinco mil 580 en 214 instituciones que tienen órgano interno de control. De estos trabajadores mil 738 dedicados a la investigación, 523 a las sanciones y 785 a la substanciación
-Sin contar con las denuncias al INAI, en la administración pública federal se recibieron en un año 28 mil denuncias por incumplimiento, con tres mil 700 sanciones. De ellas 175 fueron enviadas al Ministerio Público.
Como puede verse en esta numeraria, por lo menos cuantitativamente el INAI no es el que más promueve la transparencia en México, sino que sólo es parte de un entorno en el cual por cierto no fue la primera institución de transparencia, pues antes ya se habían generado estos órganos en lugares como Sinaloa.
Como final me gustaría hacer algunas preguntas ¿Cuál fue el interés del diario Reforma con su columna Juan Ciudadano para difundir 46 artículos que sirvieron como pilares para la Ley de Transparencia? ¿Ha logrado el INAI frenar la corrupción? ¿Es el INAI la principal investigadora y difusora de problemas de corrupción en México o son otras instituciones como la Auditoria Superior de la Federación o la Unidad de Inteligencia Financiera de la Secretaría de Hacienda? ¿Sirve para algo la protección de datos del INAI cuando con frecuencia vemos como se venden al mejor postor bases de datos personales de los mexicanos?
Dice el filósofo del metro: La institución es una apariencia, no la transparencia.
Tianguis
La titular de la Financiera para el Bienestar (Finabien, antes Telecomm), María del Rocío Mejía, informó que habrá un instrumento financiero específicamente diseñado para las remesas de los migrantes denominado “tarjeta Finabien”, que permitirá realizar operaciones bancarias con un costo mínimo en mil 700 sucursales, las cuales se encuentran principalmente en zonas marginadas o alejadas a las que los bancos tradicionales no han llegado. . A su vez, los titulares de una de esas tarjetas en nuestro país podrán realizar los retiros del dinero enviado en alguna de las mil 700 sucursales de Finabien que operan en el territorio nacional, especialmente en zonas pobres y marginadas… Por cierto que las remesas a México acumularon en marzo 35 meses consecutivos al alza y totalizaron cinco mil 194 millones de dólares, con un crecimiento de 10.7 por ciento. Un análisis de BBVA indica que Banco del Bienestar deja de dar el servicio de pago de remesas en mil 379 municipios. “Estimamos que en 928 de estos municipios (67%) Financiera para el Bienestar tiene sucursal, por lo que podría atender a las personas que recibían remesas. En otros 325 municipios (24%), Financiera para el Bienestar no tiene presencia, los receptores de remesas podrían transitar a una sucursal bancaria, corresponsal o tienda comercial; y en 126 municipios (9%) se estima que no se cuenta con otro punto de pago, por lo que los receptores de remesas tendrían que incurrir en gastos adicionales de traslado a otro municipio”… Uno de los retos en la agenda de México y sus socios del T-MEC es la migración y movilidad laboral y los problemas que representan la seguridad para la mano de obra agrícola y sus remesas. Con la finalidad de atender estos retos, se creó “Labora” una compañía Fintech con enfoque social creada por el mexicano Rene Blanco que busca apoyar a los trabajadores agrícolas mexicanos en Canadá. Labora apuesta por la formalidad e integración de los trabajadores agrícolas mexicanos. Es por ello que entre sus acciones destacan la vinculación con empresas agrícolas canadienses e instituciones mexicanas como la Comisión Nacional del Sistema de Ahorro para el Retiro… El 25 de abril se realizó la Junta Virtual Anual de accionistas de The Coca Cola Company. Ahí el accionista Ray Rogers abordó el asunto del conflicto jurídico con GoGaba y José Antonio del Valle Torres. “James Quincey, Presidente y CEO The Coca Cola Company, se ha negado a responder preguntas relacionadas con GO GABA y el Sr. José Antonio del Valle Torres en las últimas tres reuniones virtuales anuales de accionistas de la empresa. Las denuncias interpuestas por el empresario mexicano podrían terminar costando miles de millones de dólares a los inversionistas de Coca-Cola” informó el accionista Rogers. Incluso fue más lejos: “el hecho de que el Director Mundial de Mercadotecnia, Manuel Arroyo, y el Presidente de la Categoría Global Coca-Cola, Selman Careaga, fueran promovidos dentro de Coca-Cola desde la escena del crimen en México hasta su círculo más íntimo, entre cientos de miles de empleados en el sistema Coca-Cola, me hace creer que usted es totalmente cómplice en este horrible crimen. Para empeorar las cosas, el Sr. del Valle Torres ha experimentado vigilancia y actos de sabotaje en su propia casa para dañar su integridad física o incluso provocarle hasta la muerte”…. Quizá el mejor trabajo periodístico de estos días, es el que se difunde en Infosavia, un portal recientemente creado. Ahí, Jesusa Cervantes expone que el centro de Mexicali se ha convertido en un botín con operaciones poco transparentes de funcionarios del actual gobierno y de los anteriores, familiares de la actual gobernadora de Baja California y hasta “dos conocidos neopanistas y cercanos ex colaboradores de Felipe Calderón Hinojosa: Carlos Torres Torres, esposo de la actual gobernadora, Marina del Pilar Ávila Olmeda y Alejandro Moreno Medina, dueño de empresas que en 2002 el gobierno norteamericano involucró en el lavado de dinero del cartel de los Arellano Félix; mismas que de inmediato fueron liquidadas”. Un trabajo periodístico imperdible… Interesante que, a pesar del aumento en las tasas de interés en las juntas del Banco de México, Banco Santander informó que ajustará hasta en 60 puntos base a la baja, la tasa de interés de sus hipotecas, para apoyar a los clientes. “Hemos visto ajustes al alza en las tasas de referencia por parte del Banco Central, pero confiamos en que se ha llegado al punto más alto, y por ello hemos decidido tomar el liderazgo y anticiparnos al mercado para incentivar a los clientes con una oferta atractiva disminuyendo, hasta 60 puntos base, nuestras tasas en hipotecas” anunció Antonio Artigues Fiol, Director Ejecutivo de Banca de Particulares de Santander México. Su tasa llegará a 8.85 por ciento, siendo el primer banco que hace ajuste a la baja luego de que comenzó el ciclo alcista de la tasa de referencia… De acuerdo con el Foro Económico Mundial, en 2023, el sector logístico crecerá hasta 78 por ciento. En este contexto la directora del operador logístico Multimodal Solutions Cargo, Jocelyn Romero, aprovechó su intervención en el The Logistic World Summit, para recordar que México es el cuarto país con mayor demanda de transporte intermodal a nivel mundial, lo que evidencia la importancia de impulsar y mejorar el autotransporte de carga; la directora dijo que con un crecimiento del 4.82 por ciento al cierre del 2022, este nicho moviliza más del 56 por ciento de la carga doméstica del país y aporta el 3.3 por ciento del PIB nacional… Por cierto que en ese encuentro que reunió a expositores entre los que figuraron integrantes de la Asociación Nacional de Productores de Autobuses, Camiones y Tractocamiones (ANPACT), liderada por Miguel Elizalde. Este año, la industria tendrá múltiples foros de alto nivel, entre ellos Expo Transporte ANPACT 2023 que está de regreso en Guadalajara, donde se captará a visitantes y expertos de Europa, Asia y América, para conectar con aliados estratégicos en suelo mexicano, por lo que se espera catapultar al nearshoring en la región occidente…. En la Ciudad de México parece haber disonancias respecto a los ideales que promueve el gobierno actual para priorizar a aquellos con más necesidad, o al menos así se percibe debido a los hechos ocurridos en la Secretaría de Educación Pública local, pues desde enero en que se contrató a Semalyn para asumir la limpia de instalaciones no se ha visto un solo peso por los servicios prestados, lo que ha generado incertidumbre tal, que desde la Unión Nacional Independiente de Trabajadores Y Empleados de Limpieza (UNITYEL) han solicitado que las filas de la compañía queden completamente detenidas este Día Internacional del Trabajo. Así, mientras más días se suman a la lista de impago, la fuerza laboral acumula zozobra por su porvenir y el de sus familias.
